猪流感在一夜之间就席卷全球。美国“有线电视新闻网”（CNN）引述流行病学家的评估，认为依据过去经验与目前世界人口数，如果爆发猪流感大流行，可能导致700万人丧生。病毒的如此不可预测，以及我们对有关最新型病毒的科学知识如此缺乏，甚至无人可以准确预测此大规模的疫情最终将会造成怎样的影响，这让民众很难不产生恐慌。

文◎ 电视画面上，墨西哥民众个个戴上口罩、街头人车稀少的镜头，不仅让我，估计也让很多民勾起了2003年SARS爆发时的回忆。面对墨西哥民众所遭受的处境，我们应该感同身受。

墨西哥因患新型猪流感病毒而死亡的人数升至176人，全球各国政府及卫生当局上周末都开始进入警戒状态，以防一场可能的流感大流行。中国政府也做出迅速反应，胡温第一时间做出部署，具体防控措施也比较全面，这得益于近几年公共应急体制的不断完善和政府公共服务职能的强化。

猪流感在一夜之间就席卷全球。美国“有线电视新闻网”（CNN）引述流行病学家的评估，认为依据过去经验与目前世界人口数，如果爆发猪流感大流行，可能导致700万人丧生。病毒的如此不可预测，以及我们对有关最新型病毒的科学知识如此缺乏，甚至无人可以准确预测此大规模的疫情最终将会造成怎样的影响，这让民众很难不产生恐慌。

记得看过一个小故事：有个村庄爆发疾病，一个人在村口遇见死神，他问死神，会有多少人死去。死神说，他会带走100 人。这个人回到村庄告诉了大家，结果最后竟然死了1000人，他后来又遇见死神并质疑他撒谎。死神一脸无辜的说，我本来只准备带走100人，另外900个人是由于担心自己是那100人中的一个，而恐慌致死的。

面对大规模的疫情，政府如何谨慎把握平衡，媒体如何报道又成为重要的话题。人命关天，公民的生命安全的意义重大，对于公共管理者来说，民众的安全应时刻放在首位，不容许瞒报和作假，但是政府也应该谨慎把关，要避免造成公众恐慌和反应过度，从而造成更大的损害。

在一个社会爆发大众恐慌的过程中，媒体总是最关键的角色，因为民众无可避免的需要依靠媒体来认识外在的世界。媒体应该做的是“客观报道新闻”，并监督和促使相关部门采取必要措施。但新闻报道必须保证其“客观性”，不能为了吸引眼球而下意识地塑造恐慌，如使用一些夸大的词汇或推波助澜式的旁白。正如CNN引用专家推算的700万死亡人口，是不负责的，因为现时无人能对猪流感的“死亡率”作出较准确的估计，所以对死亡人数推算只会造成公众盲目恐慌，没有任何实际意义。媒体要控制好报道的数量和质量，把握最好的角度和尺度，消解大众的恐慌，而非制造恐慌。

目前由于缺乏足够强大的、权力集中的国际机构来应对跨国威胁，欧盟已经建议公民取消不必要的前往美国和墨西哥的旅行计划，乌克兰将限制猪肉进口。对猪流感疫情大流行的担忧将导致各国竞相采取限制措施。政府建议民众若非万不得已不要前往疫区旅行的做法是明智的，但绝对禁止流动就不明智的，这些反应有些过度。

目前美国有91起猪流感感染病例，奥巴马也发表公开讲话，说人们应该“严加提防”但是不用所谓的“紧张”。

目前政府应该做的是加大监测，以及组织专家测试这种新病毒与研制疫苗，同时加强公共信息宣传；而作为民众则应提前预防，即打喷嚏或咳嗽时，以面纸遮掩，面纸用过即丢，经常以肥皂洗手，避免触摸自己的口鼻，如果有感冒症状，应该请假在家，不要外出去公共场合等。

面对猪流感，我们应该提高警惕，而非盲目恐慌。
阅读全文......

在全球化的今天，地球上所有人的健康将比今天的金融市场更加紧密地联系在一起。全球大国的领袖们不只应在应对经济危机时才聚集一起进行协商和讨论，猪流感正好给我们提供了一次很好的警示，作为有责任感的政治家们也应该为全球的公共健康携手合作。

文◎连鹏

美国抵押贷款市场出现了问题，就引发了金融危机，并在短期内迅速演变成全球性的经济滑坡和潜在的长期衰退。亚马逊河一只蝴蝶扇动翅膀，可能会在太平洋掀起一场龙卷风。“次级房贷债券”衍生产品引发的美国次贷危机，华尔街的贪婪，迅速的影响到世界各个角落---中国广东大量中小型企业倒闭，英国人开始懂得节约送礼不再追求档次和价格，非洲的游客也大幅减少。

无论你愿不愿意，全球化已让世界各国变得更加紧密，不仅在经济方面，在疾病传播方面更是如此。加上便捷的火车、航空等交通旅行工具，任何严重性的传染疾病可能在几天内蔓延至全球。

美国、英国、法国、西班牙、新西兰、加拿大……在墨西哥爆发猪流感疫情几天之内，世界各地相继出现病例或疑似病例，世界卫生组织说，猪流感疫情已经构成具有国际影响的“公共卫生事态”。在全球正面对金融危机引发的经济灾难之时，又来了“猪流感”风暴，让不少人感觉祸不单行，2009年多灾多难，甚至有人开始质疑这都是“全球化”惹的祸。

全球化浪潮席卷全球，究竟是福是祸？其实全球化的争议之声从来就没有断过。但全球化却不是孤立的现象，发达国家为摆脱结构性危机而采取金融和经济自由化政策，发展中国家为了加快发展而纷纷转向市场体制和外向型发展战略。全球化是一个经济、政治、文化相互交叉的错综复杂过程。因为世界各国的发展是不平衡的，在全球化过程中所处的地位有极大的差异。立场和地位不同，当然利弊得失也截然不同。民族的融合需要以多元文化为基础，而全球化的健康则需要找到合适的平衡点。

《纽约时报》专栏作家大卫.布鲁克斯4月27日发表专栏文章称，猪流感疫情并不仅仅是一次健康紧急事件，这是对21 世纪全球化大趋势下如何应对危机的一次测验。他认为，冷战结束后，全球不再面对单一的集中威胁，而是一系列分散的、跨国的威胁：恐怖主义、全球金融危机、全球变暖、能源稀缺、核扩张等等，还有可能的疾病大流行如猪流感。

全球化的范围日益扩大，步伐日益加快，这些分散的威胁也随之而来并且被放大。全球范围内的即时沟通和快速跨国出行有些时候可能引发普遍的系统性冲击。一家银行倒闭或病毒性疾病的爆发将不再是孤立的，有可能立即波及几乎全球各个地方。它们可能毁坏复杂的国际体系的关键节点。

因此，布鲁克斯认为应该建立一个足够强大的权力集中的国际机构来应对跨国威胁。世界各国应该增强世界卫生组织的权力，允许其分析疾病的蔓延，决定何时何地有必要进行检疫隔离，打一场全球对抗战。如果存在这样一个组织，将不会出现今天已经发生的各种摩擦。欧盟已经建议公民取消不必要的前往美国和墨西哥的旅行计划；乌克兰将限制猪肉进口。对猪流感疫情大流行的担忧将导致各国竞相采取限制措施。

随着社会的变迁，人类的疾病也如同经济发展一样正趋向全球化。不仅是SARS、猪流感等爆发型传染疾病，人类也低估了诸如艾滋病、疟疾、结核等疾病迅速传播的威胁，生活方式的改变、各国之间的依存和国际交往的增多，使控制这些疾病蔓延的难度明显增加。

21世纪，穷人与富人的健康问题将空前紧密地交织在一起，疾病的全球化意味着人们健康的相互依存。世界卫生组织多次向全世界发出号召，希望人们及早地防范和控制传染病的全球化。而令人遗憾的是，目前全世界用于防治艾滋病、疟疾、结核的费用不足全球军费开支的2％。目前因全球化而获利最多的是处于全球分工体系上层的国家和地区，这些国家，如G8，应用提高卫生程度来改善世界最贫穷国家的10亿人的困境。

在全球化的今天，地球上所有人的健康将比今天的金融市场更加紧密地联系在一起。全球大国的领袖们不只应在应对经济危机时才聚集一起进行协商和讨论，猪流感正好给我们提供了一次很好的警示，作为有责任感的政治家们也应该为全球的公共健康携手合作。
阅读全文......

首先说个人魅力，奥巴马赢得了大量的瞩目，在过去的一年，《时代》周刊已经13次以奥巴马做封面人物，除了《时代》，奥巴马与家人也一再登上《人物》、《名利场》、《滚石》等杂志的封面。而且，不管奥巴马已经做过多少次演讲，多少次出现在公众面前，但媒体们仍然关注他，他的妻子，他的孩子，以及他们的狗的一切。

文◎连鹏

100天被认为是评判美国总统政绩的一个传统日子。

美国总统奥巴马上任至今（4月29日）刚好满100 天。他以一个“变”字赢得选民的支持，执政百日后，老百姓对他的普遍印象颇佳。奥巴马不仅有着高支持率，也拥有令人羡慕的运气。共和党参议员、来自宾夕法尼亚州的斯佩克特(Arlen Specter)4月28日宣布将改投民主党，从而使得联邦参议院出现更有利于民主党的形势。

按照目前形势发展，民主党有可能实现参议院“强制结束辩论将法案付诸表决”的60席。此次“改换门庭”的斯佩克特，1980年首次当选联邦参议员，是目前参议院内年龄第五大的参议员，同时也是排位第12位的参议员。即使斯佩克特的“投诚”无法彻底改变参议院的政治格局，也显示出美国第44任总统奥巴马目前真可谓“顺水顺风”。

加拿大著名保守派专栏作者John Ibbitson用4P原理--个人魅力（personality）、务实精神（pragmatism）、讲究政策（policy）和保持原则（principle）来总结为何奥巴马能在首个100天内取得巨大成功。

首先说个人魅力，奥巴马赢得了大量的瞩目，在过去的一年，《时代》周刊已经13次以奥巴马做封面人物，除了《时代》，奥巴马与家人也一再登上《人物》、《名利场》、《滚石》等杂志的封面。而且，不管奥巴马已经做过多少次演讲，多少次出现在公众面前，但媒体们仍然关注他，他的妻子，他的孩子，以及他们的狗的一切。媒体也是商业的一种，是为读者服务的，奥巴马如此频繁地出现在报刊之中不仅是媒体的偏爱，更是广大民众所希望和要求的。

当然，奥巴马也非常享受这种关注。至少在目前，奥巴马与美国公众之间存在一种共存关系。奥巴马冷静沉着的魅力，他显而易见的高智商以及从容和镇定，让人们觉得他们选了一位好领袖，一位可以更好地了解民众需求的好总统。

根据《华盛顿邮报》和ABC新闻频道去年10月进行的联合调查发现，只有8%的美国人认为他们的国家正在正确的轨道上，而在上个星期，这个数据已经上升到50%，其中大部分可以归因于对奥巴马的信任。

个人魅力之后则是奥巴马的务实精神。无论是恢复资助干细胞研究，进行大额的经济刺激计划，或是公布美军虐待在押人员记录，使奥巴马政府赢得了良好的声誉，因为他们把事实放在意识形态前面--这是跟前任布什政府截然不同的、耳目一新的改变。

此外，还有政策方针。首先，奥巴马决心推动医疗改革，计划将医疗覆盖范围扩大至4700万没有参加医保的美国人。虽然此计划遭到了医疗专业人士和保险业界的强烈反对，但是由于制药业和共和党的支持，估计今年夏天结束前通过医疗改革法案的希望很大，尤其是在民调显示大多数民众支持此改革的背景下。如果奥巴马能在今年圣诞前使医疗改革方案在国会通过，加上他在今年二月份成功通过的经济刺激计划，他的第一年任期将是非常成功的。

而其他的议程--提高公共教育质量，鼓励发展替代性能源以减少对国外石油的依赖和应对全球气候变暖等问题，也在正确的轨道上发展。如果奥巴马能在2010年能解决好其中任何一个优先事务，那么，他的政府以及民主党将在中期选举中取得非常好的形势。

但最重要的是，虽然奥巴马比他所提倡的政策更受欢迎，但似乎大多数的美国人已经接受了他的原则：在外交事务中采取更大的开放性和灵活性，在调节经济并加固社会安全网上让政府成为问题的解决者，而非问题制造者。

如果他能保持这种新的共识，奥巴马任期内的变革将是里根时代以来最强的。

但是奥巴马的政策依然可能面临失败。医疗保险改革，即使可以顺利通过，仍然可能是代价昂贵、强制及无效的。为了减低温室效应而设立一个排放配额交易市场以减少二氧化碳排放量也可能无法顺利实施。

布什给美国奥巴马留下的是个烂摊子： 经济崩溃、外交危机、骑虎难下的伊拉克战争等等。目前经济衰退仍然在加剧，并没有任何复苏的迹象，这会造成失业人口继续大幅攀升，以及赤字暴涨。在此背景下，搞一个1000天回顾似乎对奥巴马更公平些。
阅读全文......

在这次的猪流感疫潮中，尽管欧洲和美国皆有病例传出，但墨西哥的情况却是最惨重的，有逾千人感染和上百人死亡，且主要是集中侵袭健康青壮年，专家们不确定为何猪流感在当地特别猖獗，但奥臣推测，墨西哥版本的猪流感的基因，或许稍有不同，只需一个氨基酸的差异，已足以在致病性上，构成很显著的差距。

文◎ 墨西哥爆发严重猪流感疫情，各国如临大敌，担忧会重演SARS（严重急性呼吸道症候群）风暴，而专家们也担心，这种新型猪流感病毒（A/H1N1）基因，是由5种不同的流感病毒基因，变种而成，因此，病毒活性很强，杀伤力难以评估，一旦证实能人传人，将可造成大规模的感染，在100日内传遍全球，甚至重蹈1918年西班牙流感大流行覆辙。

美《洛杉矶时报》在27日的《猪流感的下一步无可预测》（Swine Flu's Next Move Impossible to Predict）的报导中指出，科学家对于新型猪流感仍然一无所知，不知道它为何突然出现和扩散，不知道它为什么会致命，更不知道下一步会如何发展。威斯康辛大学兽医学院的猪流感专家奥臣教授即坦承，“不可能预测情况会怎样发展，我们对此全无把握。”

传染病学家说，新型猪流感是猪只同时感染北美及欧洲猪流感，病毒基因交换后，产生新病毒，再与亚洲猪流感病毒基因重整，进而产生含3种病毒基因的新病毒，也就是说，新型猪流感病毒的基因，混合了北美、欧洲及亚洲猪流感，再加上禽流感及人类流感基因，犹如混血儿，因此存活能力很强，病毒杀伤力难以估计，一旦证实能人传人，不但具备大流行条件，甚至可在100日内传遍全球，感染四成人口。

在这次的猪流感疫潮中，尽管欧洲和美国皆有病例传出，但墨西哥的情况却是最惨重的，有逾千人感染和上百人死亡，且主要是集中侵袭健康青壮年，专家们不确定为何猪流感在当地特别猖獗，但奥臣推测，墨西哥版本的猪流感的基因，或许稍有不同，只需一个氨基酸的差异，已足以在致病性上，构成很显著的差距。

相对于世界卫生组织估计猪流感的死亡率约为1%至4%，不少专家指出，其实有许多病况轻微的感染者，在病况演变至严重前，根本都不自知，也没有被发现，所以很难确定猪流感的真正杀伤力，病例数可能不只现在所知，而是早已存在。

明尼苏达大学传染病研究中心主任奥斯特霍尔姆博士也说，我们不知道这次猪流感的情况会怎样发展，它可能在4至6个星期后突然消失无踪，也可能会持续一段更长的时间。他并警告，不可忽视猪流感有可能在春季之内消声匿迹，然后在夏天结束前，再度出现并重新展现恐怖杀伤力，如同1918年的例子。

这位博士说的例子，即是指人类历史上最致命的传染－－西班牙型流行性感冒，在1918~1919年，曾经造成全世界约10亿人感染，2千5百万到4千万人死亡（当时世界人口约17亿人），其全球平均致死率约为2.5%-5%。但当时医学界只以为是细菌感染，直到1933年，英国科学家史密斯才首次从人体分离出病毒，并命名为H1N1。

之后，1997年，美国科学家杰佛里．陶贝格尔，在《科学》周刊上发表他与同事利用遗传学技术得出的研究成果，认为1918年的流感病毒与猪流感病毒十分相似，是一种与A型流感病毒H1N1密切相关的病毒。爱荷华大学新型传染病中心主任基利博士也指出，科学家现在认为，在1918年导致数千万人死亡的西班牙大流感，源头即是猪流感。
阅读全文......

WHO两天前才把警戒等级从第三级调到第四级，第五级则表示大流行病已迫在眉睫。代理助理秘书长福田敬二在同场记者会中并表示，警戒再调升到第六级“是完全可能的”。第六级已是顶级，即爆发大流行。

文◎ 世界卫生组织（WHO）秘书长陈冯富珍宣布，新型猪流感的大流行警戒层级从第四级调高到第五级，所有国家应立即启动其因应大流行病计划。。

WHO两天前才把警戒等级从第三级调到第四级，第五级则表示大流行病已迫在眉睫。代理助理秘书长福田敬二在同场记者会中并表示，警戒再调升到第六级“是完全可能的”。第六级已是顶级，即爆发大流行。

世界各地的新型流感患者越来越多，二次感染情况也开始有扩散迹象，美国则出现第一个死亡病例。美国疾病管制暨预防中心代理主任贝瑟证实，德州一名两岁大的儿童因H1N1新型流感去世。这是目前这波全球疫情中，在墨西哥以外出现的首宗死亡病例。加拿大卑诗省周三新增3宗确诊猪流感个案，该3名病者全部来自温哥华地区，全部病情温和。卫生官员表示，其中一宗个案的病者未曾前往墨西哥，是卑诗省首宗人传人个案。连同安大略省周三新增的3宗案例，加国猪流感确诊数字已增加至19宗。

陈冯富珍宣读一份声明指出，目前这次“警戒等级的调高，是对各国政府、卫生部和其他部会、制药产业和企业界的一个讯号，必须更紧急、更快速采取某些行动”。

目前美国疾病控制中心(Centers for Disease Control)和加拿大卫生署(Health Canada)，以及世卫组织国际专家的合作下，已经对病毒进行了分析。目前“好的”消息是，虽然H1N1病毒看起来极易在人际传播，但在墨西哥以外地区，其致命程度似乎远远低于H5N1病毒。实验室测试显示，最新一代抗病毒药物达菲(Tamiflu)和乐感清(Relenza)可以治疗这种流感，但达菲制造商罗氏公司(Roche)表示，迄今已向各国政府提供了2.2亿剂药物，仅够覆盖世界人口中的一小部分。
阅读全文......

申请破产保护并不意味克莱斯勒就全面关门倒闭。据美国媒体透露，破产保护反而会有助克莱斯勒加快重组并剔除一些不良资产，为菲亚特接管该公司铺平道路。

文◎ 美国财政部与克莱斯勒的贷款提供方所进行的旨在避免克莱斯勒破产的谈判在周三晚间宣告破裂，美国总统奥巴马并宣布克莱斯勒将于美国时间4月30日（周四）正式破产，其将由美国政府和菲亚特接手。根据美国破产法第11章的破产程序，克莱斯勒将申请破产保护。

当前，克莱斯勒的负债已经超过100亿美元，选择破产已是最好的选择。克莱斯勒破产后将成立一个新董事会，包括戴姆勒集团在内的现有股东，预计他们的投资可能在重组当中受到损失。新克莱斯勒最大的股东美国汽车工人联合会，将是他们现在最大的债主。

在宣布破产前的最后几个小时，美国政府负责汽车产业的工作小组仍在试图说服几只对冲基金及其他贷款商接受克莱斯勒的债务削减方案。知情人士称，为使银行和对冲基金宽免克莱斯勒69亿美元的债务，美国财政部在周三提出的最新方案中将支付给银行和对冲基金的现金金额提高了2.5亿美元，达到22.5亿美元。

作为克莱斯勒的最大放贷人以及贷款方的牵头者，摩根大通公司在美国时间周三晚间给其他45家银行及对冲基金90分钟的时间来就该交易进行投票表决；多家大型对冲基金投了反对票，并拒绝让步，从而为克莱斯勒申请破产铺平了道路。

申请破产保护也将为意大利汽车生产商菲亚特公司(Fiat S.p.A)接管克莱斯勒铺平道路。菲亚特可因此将数百家汽车经销商从其销售网络中清除出去。此外，克莱斯勒还有一些菲亚特不希望保留的环保等方面的义务，如果申请破产，这样的义务可以轻易地消除。

克莱斯勒是美国第3大汽车公司，因受金融危机和经济衰退冲击，加上其自身存在的由来已久的结构性问题，濒临破产边缘。去年底，政府为该公司提供40亿美元紧急贷款，使之得以暂时避免破产，但要求该公司必须在5月1日之前拿出切实可行的重组计划，与汽车工人联合会、债权人和菲亚特分别达成政府认可的协议。

但该公司与债权人之间的谈判最终未能取得令人满意的成果。奥巴马当天在讲话中抨击了那些要价过高的债权人。

加拿大联邦政府和安大略省政府，将与华府联手向克莱斯勒提供105亿美元融资，华府将获克莱斯勒8%股权，加国联邦政府和安省政府则获2%股权。

根据协议，加拿大联邦政府和安大略省政府将向克莱斯勒提供24.2亿美元融资，而华府则拨出80.8亿美元予克莱斯勒重组业务。美国总统奥巴马与加拿大总理哈珀周四发表联合声明，指出汽车行业在加拿大和美国紧密相连，并感谢克莱斯勒车厂的管理层、全美汽车工人联合会和加拿大汽车工人工会的牺牲，使克莱斯勒可与意大利菲亚特汽车结盟。

加拿大总理哈珀周四在记者会上表示，加国政府联同华府向克莱斯勒提供105亿美元融资，是为了拯救加拿大经济，并认为是众多方案中的最佳选择。

根据协议，克莱斯勒在完成重组后，董事局有9名成员，当中4名独立董事由美国政府委任，而加国政府亦会委任1人加入董事局。哈珀称，被委任加入董事局的政府代表，肩负起保障加国纳税人利益的责任。

申请破产保护并不意味克莱斯勒就全面关门倒闭。据美国媒体透露，破产保护反而会有助克莱斯勒加快重组并剔除一些不良资产，为菲亚特接管该公司铺平道路。而克莱斯勒总裁纳尔代利表示，他将于该车厂完成破产债务重整后辞职。纳尔代利在CNBC电视台表示，财政部并未要求他辞职，但他感到是适当时候于破产后辞职。
阅读全文......

为何食品安全会在美国和加拿大惹出如此大的问题？部分专家认为这是政府省钱惹的祸。对于花生酱问题，美国食品监督组织的人士说，不能单纯指责食品药品管理局，因为政府设立的这个机构除了监管食品外，还监管药品，而国会拨款在不断减少，检查人员不断削减，食品检测技术落伍

去年在加拿大爆发的李斯特杆菌疫情，造成21人死，数百人甚或是数千人病倒，最终查出跟多伦多北约克市枫叶食品厂 (Maple Leaf Foods)生产的熟冻肉有关。而枫叶食品公司总裁麦凯恩20日对国会食物安全委员会说，去夏李氏杆菌疫潮本可避免，枫叶冻肉含李氏杆菌，本来可以更早发现。

他后来对渥太华的商界说，联邦政府对业界的食物安全措施，应有更明确的界定。麦凯恩表示，枫叶公司的全部纪录都在多伦多厂房的化验簿上，如果有人分析其中的数据，就能在5月底前发现细菌增多的趋势。但麦凯恩说，没人这么做，公司也没有时间做这项工作。直到8月初，加拿大食物检验局才察觉到问题，开始怀疑枫叶公司的冻肉含菌，那时距离第一次发现细菌增多，已有两个多月。

麦凯恩对国会的食安全委员会说：“谁有责任上报特定的检验结果，肯定是个问题。”他说，当时公司没有责任纪录厂方李氏杆菌检验结果，但他们这么做了。他们没有仔细分析数据的趋势和模式，因此不知道，手头数据已显示疫潮爆发。因为这些专业数据很庞大、非常科学化、完全需要解读，你必须花时间和精力全部分析。

美国近几年食品安全事件频发，包括2006年“毒菠菜”事件、2008年沙门氏菌污染番茄等蔬菜，以及今年年初致病数百人的“花生酱”事件。更严重的是，这些事件背后是一种令人担忧的趋势，即美国食品安全事件发生的次数已经达到平均每年350起，比上个世纪90年代初增加了100起。在万众期待之中，奥巴马身披光环上台，有诸多问题等待他去解决--经济、反恐、教育改革等等，但是他可能并未预计到花生酱的问题。

上任刚两周的美国总统奥巴马先拿美国食品和药物管理局“开刀”了。他在2月2日接受美国全国广播公司“今天”节目采访时批评药管局等机构对含有沙门氏菌的花生酱等问题食品监管不力。奥巴马说，他的女儿萨莎一个星期大概有三天的午饭中有花生酱。他说，要对食品药品管理局的运作展开“全面评估”，其中，美国食品安全机制分散，急需“理顺”的现状再次被提到桌面。

奥巴马认为，造成这一现象的主要原因是，美国现行的食品安全法律规定建立于20世纪初，已经无法满足当今需求。如今的食品安全检查和执法机制不利于政府相关部门分享信息和合作治理。为了加强食品安全管制，奥巴马宣布成立一个新的食品安全工作组，由卫生和公众服务部以及农业部部长共同担任主席，与其他部门合作，向总统就如何改善政府相关部门协调、审查和改进食品安全法律和加强执法等问题提出建议。

报导显示，这次花生酱召回事件中的某些环节，再次暴露美国食品安全体系急待需解决的问题。美国食品安全中心的政策分析员汉森当时就表示，即使对涉案的PCA公司的司法调查已经开始，美国食品药品管理局(FDA)向社会公布花生酱召回通告正式文本前，首先还要争得涉案公司的同意。显然，公众知情的时间因体制的缺陷而被耽搁。

汉森指出，改革美国食品安全监督体制不是苦于没有方案，而是政府迟迟没有行动。

为何食品安全会在美国和加拿大惹出如此大的问题？部分专家认为这是政府省钱惹的祸。对于花生酱问题，美国食品监督组织的人士说，不能单纯指责食品药品管理局，因为政府设立的这个机构除了监管食品外，还监管药品，而国会拨款在不断减少，检查人员不断削减，食品检测技术落伍；当去年8月加拿大食品检验局仍在调查因枫叶食品公司爆发李斯特杆菌起因时，曾担任食检局调查员、现任农业工会全国主席金斯顿指责加联邦政府早就草拟如何将食品检查责任下放至食品公司，而这都拜联邦政府要求食检局省钱所致。在新制度下，检查时调查员大部分时间只是走到食品公司的办公室，检视文件，已经越来越少亲自到生产线取样本化验，或者亲自监视是否适当清理设备。

不管是加拿大的李斯特杆菌事件，还是美国花生酱引起的沙门杆菌，都给我们一个不可忽视的警示，它时刻着提醒着我们的生活多么容易被食品供应问题所威胁。而事实是，目前政府仍然无法提供足够的食品安全监控。

如果我们阅读过去十年食品安全专家所提供的食品安全警告，就会感到触目惊心。一些分析家指出，下一次的911袭击可能不是通过劫持飞机，而是将通过我们的食物供应。这样的威胁是显而易见的，因为我们的食品安全结构存在着问题。

在2006年美国菠菜召回事件中，有关方面花费了7个月的时间才找到污染源。不光在加拿大，我们在北美追踪食品安全的能力，也高度匮乏。

没有任何个体机构或组织有能力接受这个挑战。近几年，加拿大人相信政府清楚公众健康的相关问题。加拿大的公共健康体系看起来运作的如此良好，以至于赢利性机构关注公共健康问题变得如此“不自然”。虽然许多加拿大人认为我们应该完全依赖公帑资助的机构，但是仅靠公共机构去发展食品安全检验系统是一厢情愿的想法。

食品工业是一个松散的集体组织，其主要目标是为市民提供安全的食物。研究表明，食用的食品中只有2%被卫生当局检核过，而在加拿大，整个食品工业每年上缴超过1,000亿的税。

面对食品工业如此庞大的安全检验需求，应该鼓励私人机构与公共机构携手扮演食品安检的先锋。当局需要建立可靠的合作以抵抗和预测来自食品供应或人为因素所造成的安全威胁。责任感、透明度和快速反映是我们为了处理危机而要赢取市民信任的关键因素。

拥有5,000名工作人员的加拿大食品检验局有能力调查疫情爆发的原因，但是它需要重新修正自己的角色定位。虽然如此，市场变化和消费者购物心里变化是非常迅速的。食品检验局和省市级的机构没有能够跟上这个步伐，所以公共食品安全资源开始透支。食品检验局首要任务就是提升食品工业制造商的食品安全意识。

同时，我们也需要重新界定食品安全体系的地域划分。加拿大每年要进口250亿加元的食品。加拿大应该把美国产品也纳入检验系统中来，虽然建立一个北美大陆食品安全体系很难，但是对于未来管理食品安全却是非常必须的。在全球化的今天，一个国家的疾病爆发或者食品恐慌，很快就会影响到其它国家。如果全球可以建立统一的食品安全标准和体系，那对于预防和控制突发性食品安全问题将会起到极大作用。

在发展食品安全风险管理策略中，如何判断消费者如何评价风险是至关重要的。比如，积极主动的消费者保护是与消费者对于危机管理能力评价有必然的联系。积极主动的消费者保护包括加强食品的描述、教育和意识、监督、正确的危机管理证明、改良食品供应链的控制。这些责任应该由公众和私人机构共同承担。密切的合作将有效的鉴别问题和预防危机。

我们正在面临食品安全危机，但同样这也是改善食品安全检测系统的机遇。不仅仅是政府要在行业中扮演一个强有力的角色，媒体也应该在保护消费者和食品工业之间努力营造和谐局面。
阅读全文......

导读文字

文◎ 盼洗脱污名 多伦多唐人街进行大清理

（多伦多，彭连）

唐人街，几乎遍布于世界上的各个角落。有人曾经调侃说“只要有阳光照耀到的地方，就会有Chinatown的存在。”

漫步于多伦多中区唐人街，你会有一种很亲切的感觉，那雕梁画栋的龙凤牌坊，汉字招牌，以及那充耳的乡音，熟悉的面孔，仿佛使你置身在故乡的一条大街。平日里这里熙熙攘攘，人头攒动，而逢节假日或节庆时分，这里会张灯结彩，舞龙耍狮，热闹非凡。

不过，多伦多唐人街也有他的“痛处”--主流媒体近期就多次曝光唐人街多家餐馆存在鼠患问题，造成部分餐馆被迫关闭。虽然也有市议员为唐人街辩护，认为英文媒体是故意针对，以偏概全地利用几间出问题的餐馆，刻意营造在唐人街用餐危险的形象。但多伦多市老城区的基础设施老旧，唐人街商业集中，产生的垃圾多，的确存在脏乱差的现象。

但是，光“动口”也不行，毕竟声誉对生意人最重要。唐人街商业促进会最近就与市府相关部门合作，在唐人街发起“春季清理行动”，谋求解决困扰华埠已久的公共卫生问题。

4月14日下午，他们举办了资讯大会，讲解有关维修物业、防鼠和预防触犯市府有关法例的问题。4月21日，在区内举行了春季清理行动日，大型工业垃圾箱参与行动，配合商户和业主清除垃圾。

整个行动将持续2个月，以确保区内商户和物业都符合本市所有物业标准。活动期间，商业促进会还派带有中文翻译的有关法规资料逐门访问商户，令英文沟通有困难的商户亦能了解情况。

阅读全文......